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当收储也面临,计划收储食糖40万吨

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当收储也面临,计划收储食糖40万吨

记者今日从广西壮族自治区经济工作委员会获悉,自治区政府决定从2月16日启动地方储备糖收购,计划收储食糖40万吨,收储价格为3300元∕吨。

10月30日,第五届中国糖业经济高峰论坛在福建厦门召开,会议就国家食糖宏观调控建议及如何完善、发挥国家食糖储备作用展开讨论,并对新榨季食糖市场运行趋势进行了展望,各与会代表纷纷建言献策,可以说本次会议达到了预期的效果,而会议也向业界传递出很多值得关注的信息。

一个产品在市场占有率超过25%,对市场就形成了一定的垄断能力,广西食糖占全国产量的60%以上,广西完全有能力引导全国的糖业市场。日前广西自治区领导在全区糖业会议上做了如上表示。有关人士强调,广西应该担负起引导全国食糖产业走上一个健康、可持续发展、高效产业的历史重任。

广西壮族自治区政府正式发布了《关于做好2008∕2009年榨季地方40万吨食糖收储工作的通知》,决定收储时间为2009年2月16日至3月31日,存储期限定为1年,由广西力和糖业储备有限公司负责组织实施,由自治区本级财政和交储企业所在地财政按4:6的比例承担贷款利息、储备费用及储备糖出库可能产生的亏损,食糖收储方式为现货收储。

关注点一:供需形势 在本次中国糖业经济高峰论坛上,多位与会代表对新榨季全国食糖产量及供需形势进行了分析和预测。例如广东糖协理事长刘汉德就认为11/12榨季国内食糖的库存量接近500万吨,创历史最高纪录,而新榨季预计全国食糖产量达到1400—1450万吨左右,而消费量只增加到1350万吨左右,到13/14榨季,全国的食糖结转量将会再创历史新高,接近600—700万吨。布瑞克副总裁黄桂恒则认为11/12榨季我国食糖结转量达到526万吨,当12/13榨季我国食糖产量将恢复到1320万吨之后,该榨季的食糖结转量将达到661万吨。而万达期货分析师崔仕嵬认为广西将回到增产周期,得益于甘蔗的良好生长,预计12/13榨季广西食糖产量达到880—910万吨,在中下游不显着重建库存的情况下,预计12/13榨季工业库存将会同比增加100万吨。 从各与会代表的发言来看,业界基本上对12/13榨季全国大幅增产,供应量和结转量将出现显着增加的局面达成了共识,多数人都认为12/13榨季供大于求的格局将很难改变,而这也成为影响和压制12/13榨季价格的最主要因素。

未雨绸缪

自治区经济工作委员会相关负责人介绍,目前,广西2008跨2009榨季正在紧张有序地进行,截至今年1月底,入榨甘蔗量3263万吨,产糖380万吨,销糖140万吨,产销率36.89%,此次启动40万吨地方食糖收储,是为了平衡产销矛盾,促使糖价合理回升,保护制糖业与蔗农的利益。

关注点二:国储糖库存量 本次会议的一个主要看点是终于公布了当前国储糖的库存量。按照华商储备商品管理中心田耀元副总经理的说法,当前国储在库糖约350万吨,现有5万吨尚未入库,其中原糖有203万吨,剩下152万吨应该为成品糖。而按照当前国储糖355万吨的规模,考虑到最近两个榨季80万吨的古巴糖全部入国储库,11/12榨季收储100万吨,以及2011年9月国家最后一次放储之后国库所剩余的50万吨左右的库存糖,可以推算出最近两个榨季还有约125万吨进口糖进入到国库当中。这也意味着在最近两个榨季进口糖巨量涌入国内的情况下,国家通过储备调节,对进口糖的默默消化有效的缓解了国内供应量大幅增加的压力,为保证国内食糖市场的稳定运行发挥了重要的作用。 不过国储355万吨的在库糖仍然有些出乎意料,至少卡罗拉没有预计到当前的库存量竟然能够达到如此之规模,而这也对后期国家调控提出了更高的要求,一方面如此巨大的国储库存量如何轮库是个大问题,尤其是其中还有152万吨的成品糖,按照成品糖18个月的保质期,这部分临近保质期糖源12/13榨季势必会流入市场,面对质量较差的糖市场该如何应对,冲击之下价格又会如何,这些问题都需要考虑。另一方面,在新榨季供大于求预期强烈的情况下,公布当前的国储糖库存量,无疑给市场带来了更大的压力,国家还有多大的调控能力?国库还有多大的收储空间?这些都是新榨季不得不认真面对的问题。再换个角度考虑,一旦新榨季的产量不如预期,市场供应量出现短缺,那么当前巨大的国储糖库存量也足以有效弥补市场之需,在很大程度上,当前公布国储糖库存量无疑也等于是封杀了新榨季价格大幅反弹的空间。

如果几年前,广西糖业仿佛走进一个冰冻三尺的严冬的话,而现在的广西糖业一片春意融融。

关注点三:新榨季收储数量 当前国储糖的在库数量已经达到355万吨,那么12/13榨季国家还能收储多大数量的食糖呢?可以说后续食糖收储量的大小不仅会对12/13榨季最终的供需格局将会产生质的影响,在很大程度上也会决定糖价的最终走向。 卡罗拉记得联合国粮农组织曾经有过一个17%-18%为粮食安全线的说法,即一个国家粮食的储备量达到本年度粮食总消费的17—18%就能够保证用粮的安全,而14%是警戒线。 作为重要的战略物资和生活必需品,粮食的安全线为17—18%,而白糖一不属于重要的战略储备物资,二在很大程度上也不属于生活必备的消费品,只是一种季产年销的普通商品。按照11/12榨季全国食糖1300万吨左右的消费量计算,当前国储糖355万吨的库存量已经达到年度总消费量的27.3%,与粮食这一类重要储备物资相比储备率已经明显偏高。另外参考食糖季节性生产以及进口的运输船期等特点,一个国家的食糖储备量能够满足国内3个月左右时间的常规消费需求基本上可以达到要求,即便按照12/13榨季国内食糖消费量提高到1400万吨的数量计算,3个月的常规消费量为350万吨左右,当前的库存量也基本上能够满足应急消费的需求。如果国家继续储备过多的食糖,一来没有太多必要,二来储备资金的筹措、储备库的容量这些都是问题,第三按照甘蔗3年一个增产周期的生长特点,12/13榨季只是国内的第二个增产年份,未来产量方面的不确定因素还有很多,国家调控的“子弹”不可能一下打光,这也加大了后期国家收储的后顾之忧。 另外根据之前几个榨季国家收储的情况,07/08榨季国家累计收储97.71万吨,08/09榨季国家累计收储80万吨,每个榨季的收储数量都没有超过100万吨。因此也很难期待12/13榨季国家收储量会无限放大。前段时间市场有传闻说12/13榨季国家将会收储400万吨,这基本上属于没有技术含量的谣传罢了。 至于12/13榨季国家还能收储多大数量的食糖,从华商储备商品管理中心总经理严伟华的会议发言中也许能够看出一些端倪。严总在会上说“现在国储的库存要达到400万吨了,已经超出国家当初设定的界限,即一个季度的消费量。当时定200万吨的国储安全量时,就计划国家储160万吨,地方储40万吨,但现在仅国储就已经接近400万吨。预计明年要达到500万吨,这个数字是挺可怕的。如果还继续收,库里装不下了,那价格就只能跌了。在这种情况下如何管理好国家储备,更需要大家的理解和关注。” 从这段话中可以解读出几个信息,第一,储备量已经大大超过一个季度的消费量;第二,目前的储备量确实是太多了;第三,国库的储存量上限在500万吨,再多就难装下了。而这也意味着12/13榨季国家能够收储的理论数量在150万吨左右,有困难不能总是找政府,国家也有难言之隐,国家收储也有力不从心的时候,而“有效需求不足”也不再是食糖消费的专利,12/13榨季国家收储更加需要面对“有效需求不足”所带来的种种压力。另外,国家收储也需要考虑和平衡各方面的利益,正如某加工糖厂代表所说的,加工糖厂和甘蔗制糖厂都是中国的企业,要一视同仁,国家收储不能只单单考虑和保证某一环节的利益,更需要全盘去考虑。

有数字可以说明:2004/2005年榨季,广西制糖业实现销售收入157.67亿元,比上榨季增3.05%。实现利税35.82亿元,其中实现利润22亿元,在糖量减产10.7%的情况下,利润比上榨季增10%。蔗农的收入增多。蔗农进厂原料蔗收入86亿元,比上榨季78.7亿元增加6%,每吨蔗增20元左右。加上蔗农收入8亿元,农民种蔗总收入94亿元,比上榨季增8.5亿元,占全区农民纯收入十分之一。初步实现了广西提出的增产不如增价,增价不如增收的目标。

关注点四:新榨季形势 从本次会议透露出的信息来看,一个显而易见的局面是业界对新榨季的市场形势并不看好,其中不仅仅是因为新榨季的糖太多了,更是因为市场对国家调控的力度和作用不抱太大信心。这并不是说政府调控不作为,而且因为众多客观的原因,国家不可能把所有的问题都包办解决,市场存在的问题只能是通过市场内部自身的调节去解决,别无他法。 更不能忽视的是,当前全球经济形势并未明显改善,新榨季消费需求能否恢复对此仍充满忧虑。据上海证券报的最新统计,今年上市公司三季报收官,截至10月30日晚10时,两市共计已有2348家公司披露三季报,整体净利润下滑幅度超4%,对比上半年净利润约2%的下滑幅度继续增加,而这也折射出当前的经济态势下企业承受的压力不减,新榨季可能增加的需求应该不足以完全消化注定会过剩的供给,尤其是收储也将面临着“有效需求不足”之后。 所以,借用广东糖协刘汉德理事长的观点作为文章的结尾,“一是糖厂新榨季不要指望赚大钱,只要能够保本顺价走糖就是硬道理。二是做投机投资的,要顺价走糖赚钱就跑,不要期望过高糖价。”

预计2005/2006年榨季食糖市场的供需形势对广西糖业生产是有利的。有关人士预测,广西2005/2006年榨季甘蔗的入榨量和产糖量与上榨季基本持平,而海南、云南两主产区由于种种原因都减产,北方甜菜糖略增,预计全国食糖供求缺口150万吨左右。而世界食糖市场供需形势也不容乐观。产糖大国古巴受灾减产,巴西增加大量甘蔗用于生产酒精,加上油价居高不下的影响,世界食糖市场价格也在高位波动,按目前价位进口,折合人民币3800元每吨左右。

但是,这一环境来之不易。如何避免糖业大起大落,如何引导全国糖业走上一个健康、可持续、高效之路,广西作为糖老大,应该担负起历史责任。

四大问题困扰糖业市场

目前糖业存在的问题也不容忽视。一是蔗区秩序混乱现象时有发生,因甘蔗减产,糖价大幅上升,2005年2月初糖价从2600元/吨在不到一个月的时间涨到3100元/吨,在利益的驱动下,刺激了跨蔗区抬价抢购甘蔗现象的发生。

二是由于种蔗的比较效益低,也在一定程度上影响了农民种蔗的积极性,如何调动农民种蔗的积极性,稳定甘蔗的种植面积,走出糖价高时甘蔗少,糖价低时甘蔗多的怪圈,是政府和企业面临的重要课题。

三是目前全国种蔗成本与先进水平相比还有较大的差距。就广西而言,广西每个农户种植面积4亩,提供原料蔗20吨左右,吨蔗种植成本150元左右;而泰国每个农户种蔗370亩,提供原料蔗 1300吨,吨蔗种植成本100元左右;而巴西每个农户种蔗600亩,提供原料蔗2700吨,吨蔗种植成本只有90元左右。

受人民币升值压力的影响,也会对广西糖业带来一定压力。业内人士认为,解决好糖业存在的问题,就要充分发挥政府有形之手和市场无形之手的作用。

稳定压倒一切

广西糖业过上今天的好日子,这跟国家和地方政府做出巨大的努力是分不开的。今天广西制糖业的环境是来之不易。

做好2005/2006年榨季工作,广西有关部门强调“维持秩序、稳定市场、提高糖价,合理分配利益”,一句话就是稳定压倒一切。维持秩序,就是加强蔗区的管理工作,严肃查处跨蔗区炒买炒卖糖料蔗的行为,坚决制止跨蔗区抢购。稳定市场,提高糖价,就是防止市场糖价的大起大落,让糖价回归到合理的价值,广西强调加强行业自律,并实施2005/2006榨季地方储备糖收储预案,按市场的办法来调节糖价。据介绍,预测2006年全年食糖平均售价为3600元/吨,一旦糖价低到3300元/吨,广西就启动地方储备糖收储预案对糖价进行干预。合理分配利益,就是正确处理好制糖企业和蔗农的关系,切实保护好农民的利益。

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